石油和化工行业是国民经济的重要基础和支柱产业，在宏观经济的发展中占有举足轻重的地位。在“十一五”规划纲要对国民经济所作的全盘规划中，既对行业的发展提出了许多明确的目标，还对行业的自主创新、产业布局、结构调整、实施循环经济及资源节约与综合利用、环境保护、能源替代、安全生产、危险化学品管理以及新领域的发展等诸多方面提出了具体要求，同时也为行业创造了更广阔的发展空间和发展机遇。

　　一、农用化学品

　　“十一五”期间，国家对基础设施建设投入的重点将转向农村，这是一个重大转变。大规模的农业基础设施建设；新型农村及农民住房建设；劳动密集型产业向内地农村转移所引发的农村工业化建设；农民消费结构升级推动整个经济规模快速扩张，进而带动城乡之间和区域之间的基础设施建设；这些建设项目预计将在一二年后全面启动，届时将成为推动石油和化工行业全面增长的重要动力之一。

　　1、化肥。氮肥工业主要是提高技术水平，节能降耗，提高效益；磷肥工业一方面将依托已形成能力的企业搞好改造和扩建，另一方面磷硫两矿的建设将得到加强，云南、贵州磷复肥基地也将加快建设；钾肥工业主要是努力提高国产钾肥的生产能力，加快青海、新疆钾肥基地的建设，积极寻求与国外合作，利用国外资源发展钾肥工业。向高浓度化肥和复合肥消费的比重是“十一五”时期化肥发展的一大趋势。高浓度化肥发展重点是调整高浓度尿素的比例，淘汰部分碳铵的生产能力，大颗粒尿素将获得发展，以适应掺混肥料的发展需要；高浓度基础磷肥和含量高的钾肥品种将有所提高，硫酸钾、硝酸钾等无氯钾肥将会加快发展，新品种将得到适当发展，无氯钾肥基本满足国内需求。

　　2、农药。农药行业的产品结构将不断得到调整，产品档次逐步提高，新品种的开发继续加强。重点包括发展替代高毒有机磷杀虫剂新品种和地下害虫防治剂、用于水果蔬菜的新型杀菌剂和病毒抑制剂以及杀线虫剂、适应水用轻型耕作的除草剂和新型旱田除草剂；环境相容性好、使用方便的悬浮剂、水乳剂、微乳剂、水分散粒剂和微胶囊剂等新型制剂将会成为开发的热点。一批产品质量差、环保不合格的企业将被关闭，形成一批具有较强竞争能力和创新能力的大型企业。

　　3、农膜。随着中国设施农业的发展，国产农膜制品的档次也将不断提高。具体来看，比普通农膜加强了除草功效，使用起来方便、省工、省药、保温、保湿、透光好，并能有效地解决膜内杀草问题的杀草农膜，解决广大农村的公害问题的易腐烂、可降解农膜，抗寒抗老化农膜和对光的吸收、折射不同，对各类农作物的影响也不同的有色农膜都将得到进一步推广应用。

　　二、以炼油和乙烯为龙头的石油化工

　　2006年1月11日，国务院会议原则通过炼油乙烯中长期发展专项规划。最新预测表明，今年我国石油消费将达3.28亿吨，已跻身于世界石油消费大国行列，而到2020年我国成品油需求量将为2000年的2.3倍(约5亿吨)。未来几年炼油工业将把主要精力放在提高企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，淘汰一批小炼油装置，并建设进口原油加工基地；而增加乙烯总量，形成一批世界级乙烯生产基地，加快乙烯工业的发展将是“十一五”时期的突出重点。国家还将会有计划地建设几套大型炼油、乙烯一体化装置，提高以聚烯烃为代表的合成树脂在三大合成材料中的比例，加快合成纤维原料和单体的发展，以满足国内日益增长的需求。

　　1、炼油。炼油主要是以结构调整为重点，提高炼油企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，提高柴汽比。淘汰一批工艺落后的小炼油装置，并建设几个进口原油加工基地。调整炼油装置结构和产品结构，优选原油品种，提高柴汽比，增加高附加值产品和清洁油品的产量，尽可能为乙烯工业多提供优势原料，增产高等级道路沥青、优质润滑油和石蜡等产品。国家和企业将加强原油储备能力的建设，以规避国际石油市场的波动对我国进口原油的风险。

　　2、乙烯。在抓紧完成国内现有大型乙烯装置二轮技术改造，使其在规模、技术水平和节能降耗方面等有较大提高的同时，“十一五”期间大型合资乙烯项目的建设进度将有所加快。聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS树脂都将是今后快速发展的品种。调整合成树脂的品种牌号，提高专用树脂比例，以使合成树脂达到多样化、专用化、系列化，是合成树脂发展的必然趋势。由于纺织和服装等相关产业的快速发展，“十一五”期间大型精对苯二甲酸、丙烯腈和聚酯装置将得到快速发展，一批缺乏竞争力的小型聚酯装置在竞争中会退出市场。乙二醇、苯酚、丙酮、环氧丙烷、丙烯酸等缺口较大的有机原料产品的技术水平将得以提高、生产能力不断扩大，还将集中建设一批规模大的装置，以降低生产成本。